Рада ратифікувала угоду про створення спеціального трибуналу щодо злочину агресії

Верховна Рада підтримала законопроєкт №0328 про ратифікацію Угоди між Україною та Радою Європи щодо створення Спеціального трибуналу з розслідування злочину агресії Росії проти України.

Таке рішення парламент ухвалив 15 липня 323 голосами, повідомили народні депутати Ярослав Железняк та Ірина Геращенко у своїх соцмережах.

За словами Геращенко, це необхідний крок для завершення внутрішніх процедур, щоб угода набула чинності.

“Ратифікація цієї Угоди – важливий політичний сигнал світу, що Україна буде  домагатися міжнародної справедливості і притягнення найвищого російського керівництва до відповідальності не лише за воєнні злочини, а й за сам факт розв’язання війни”, – написала Ірина Геращенко.

Що передувало

25 червня президент України Володимир Зеленський та генеральний секретар Ради Європи Ален Берсе підписали угоду про створення Спеціального трибуналу з розслідування злочину агресії проти України.

Що таке спеціальний трибунал і що передбачає його статут

Спеціальний трибунал для розслідування злочину агресії проти України створено в межах Ради Європи з мандатом переслідувати високопосадовців за злочин агресії проти України, йдеться в поясненні на сайті Ради Європи.

Спеціальний трибунал доповнюватиме діяльність Міжнародного кримінального суду, який розслідує воєнні злочини, злочини проти людяності та геноцид в Україні, однак не має юридичних повноважень для переслідування злочину агресії. Спеціальний трибунал заповнить цю прогалину. Очікується, що між МКС і спеціальним трибуналом будуть укладені угоди про співпрацю.

За статутом спецтрибуналу, злочином агресії є планування, підготовка, ініціювання чи вчинення уповноваженими особами агресивних дій, які за своїм характером і масштабом становлять порушення Статуту ООН. 

Спецтрибунал судитиме членів політичного й військового керівництва країни-агресора, причому зазначається, що провадження також можуть бути відкриті проти громадян Білорусі й КНДР, якщо буде підтверджено їхню вагому роль у злочині агресії проти України. Суд над посадовцями – членами “великої трійки” (глави держав, очільники уряду й міністри закордонних справ) можливий лише після припинення їхніх повноважень або відмови від імунітету, але проведення розслідування, збирання доказів і складання обвинувальних актів проти них можливе будь-коли.

Фінансуванням трибуналу займатиметься група держав (не всі з яких є членами Ради Європи) у співпраці з Україною. Юрисдикція спецтрибуналу спиратиметься на територіальну юрисдикцію України.

Спеціальний трибунал зможе укладати угоди про співпрацю з державами, що зобовʼязуватиме їх виконувати постанови й ордери трибуналу згідно з міжнародним правом.

Політичну підтримку створення спецтрибуналу висловили понад 35 держав, а також Європейський Союз. “Цей трибунал стане запорукою фундаментального принципу: війна не має бути інструментом державної політики… Це – внесок у глобальний мир, справедливість і авторитет міжнародного права”, – йдеться на сайті Ради Європи.

Структура трибуналу складатиметься з палат (судової й апеляційної), прокуратури й реєстратури. До спецтрибуналу входитимуть 15 суддів, яких обиратиме керівний комітет таємним голосуванням, абсолютною більшістю голосів, на дев'ятирічний термін.

Кандидатів на посаду прокурора пропонуватимуть держави, які є членами або допоміжними членами керівного комітету. Прокурора обиратимуть таємним голосуванням абсолютною більшістю керівного комітету. Термін повноважень становитиме сім років без можливості переобрання. Заступників/ць прокурора обиратимуть так само: зі списку кандидатів, наданого прокурором, на термін у сім років без можливості переобрання.

Пропозицію щодо створення спеціального трибуналу для переслідування злочину агресії проти України вперше внесли українські експерти-правники й урядовці невдовзі після повномасштабного вторгнення в Україну 2022 року. Ідею швидко підтримали міжнародні юристи, правозахисні організації й декілька країн. Першою міжнародною установою, яка закликала створити спецтрибунал, стала Парламентська асамблея Ради Європи.

Спеціальний трибунал може розпочати роботу у 2026 році за умови забезпечення фінансування та забезпечення його операційної спроможності. Місце розташування трибуналу буде підтверджено найближчими місяцями.