Порушення прав журналістів: з початку вторгнення поліція закрила більше справ, ніж відкрила

З початку повномасштабного вторгнення правоохоронці в десяти регіонах закрили більше справ за фактами злочинів, скоєних проти журналістів, ніж відкрили.

Такими є результати аналізу відповідей на запити Інституту масової інформації з боку обласних управлінь Національної поліції України з 10 регіонів України (Миколаївської, Вінницької, Одеської, Тернопільської, Чернівецької, Херсонської, Дніпровської, Запорізької, Хмельницької і Полтавської областей).

Так, за даними правоохоронців, з 24 лютого 2022 до червня 2025 року поліція відкрила всього 47 кримінальних проваджень за статтею 171 (“Перешкоджання професійній законній діяльності журналістів”) і статтею 345-1 (“Погроза або насильство щодо журналіста”) Кримінального кодексу України. 

За цей же період правоохоронці закрили 49 кримінальних проваджень за відсутністю складу злочину або події кримінального правопорушення. Також за цей період до суду з обвинувальним актом скеровано п’ять справ за журналістськими статтями. Втім, чи ці справи стосувалися порушень прав журналістів під час повномасштабного вторгнення, визначити неможливо.

Так, за період повномасштабного вторгнення у Вінницькій області поліція відкрила 24 кримінальні провадження за перешкоджання чи погрози журналістам, 20 з яких, або 83%, закрили за відсутністю складу злочину. Ще чотири кримінальні провадження перебувають на стадії досудового розслідування. Жодну справу не передано до суду.

У цей же період одеські журналісти 24 рази зверталися до поліції щодо перешкоджання їхній професійній діяльності. За даними управління Нацполіції в Одеській області, за пів року 2025-го було відкрито одне кримінальне провадження. Водночас за весь період повномасштабної війни ще три провадження, зокрема, які, з високою часткою ймовірності, розслідувалися до початку повномасштабного вторгнення, скеровано до суду з обвинувальними актами. Разом з тим кількість відкритих проваджень за заявами журналістів за період повномасштабної війни не повідомляється.

У Полтавській області за період повномасштабного вторгнення було відкрито чотири кримінальних провадження, з них закрито три, або 75% справ. У Запорізькій області на момент початку війни перебувало п’ять справ щодо злочинів проти журналістів. За цей період правоохоронці відкрили одне кримінальне провадження, чотири розслідування, зокрема з минулих років, припинили за відсутністю складу злочину.

100% закритих журналістських справ зафіксовано в Дніпровській, Чернівецькій і Тернопільській областях. У кожному регіоні за період із 24 лютого до червня 2025 року відкрили по три кримінальні провадження відповідно. Всі вони були закриті за відсутністю складу злочину. У Миколаївській області за період повномасштабного вторгнення відкрили чотири кримінальні провадження, з яких одне закрили за відсутністю складу злочину. Разом з цим із 40 кримінальних справ щодо порушень прав миколаївських журналістів, які розслідувалися на момент початку повномасштабної війни за статтями 171 та 345-1 ККУ, закрили 31, що становить 77,5% загальної кількості розслідуваних справ. У Херсоні правоохоронці повідомили, що за період повномасштабного вторгнення відкрили чотири кримінальні провадження, а закрили вісім, зокрема зареєстрованих у минулих роках.

Також результати аналізу показали великий розрив між зверненнями журналістів до поліції й кількістю відкритих проваджень. Так, загалом журналісти з Одеського, Тернопільського, Полтавського, Хмельницького, Запорізького регіонів 47 разів звернулися до управлінь поліції щодо перешкоджання їхній професійній діяльності. Разом з цим за відповідний період правоохоронці порушили лише 12 кримінальних справ, що становить 25,5% загальної кількості звернень.

Наприклад, за цей період одеські журналісти 24 рази зверталися до поліції щодо перешкоджання їхній професійній діяльності, водночас правоохоронці прозвітували про одну відкриту кримінальну справу. Полтавські журналісти зверталися до поліції 10 разів, разом з тим правоохоронці відкрили тільки чотири кримінальні провадження, з яких закрили три. У Запорізькому регіоні журналісти звернулись із заявами до поліції п'ять разів, правоохоронці відкрили одне кримінальне провадження. У Хмельницький області правоохоронці повідомили про отримання трьох звернень журналістів щодо порушення їхніх прав, жодного кримінального провадження відкрито не було.

Зауважимо також, що кількість звернень журналістів надали лише п'ять обласних управлінь поліції, ще п'ять управлінь послалися на те, що не виокремлюють звернення журналістів від загального масиву звернень із заявами про порушення. 

Разом з цим за весь період повномасштабного вторгнення в 10 регіонах України до суду було скеровано лише п’ять кримінальних проваджень, порушених за фактами перешкоджання законній професійній діяльності журналістів. Так, три провадження до суду скерували одеські правоохоронці (втім, неможливо визначити, якого періоду стосуються порушення щодо журналістів), по одному – в Херсоні й Полтаві. Разом з тим у Миколаївській області до суду також скеровано дев’ять проваджень з обвинувальним актом, які розслідувалися до початку повномасштабної війни.