Вінниця: у 2014-му за перешкоджання журналістам нікого не покарано

Скільки злочинів проти журналістів було скоєно на Вінниччині за минулий рік? Чи були це перешкоджання роботі працівників ЗМІ, чи «побутові» правопорушення? Чи покарано когось за такі протиправні дії?..

З цими питаннями громадська організація «Інститут масової інформації» звернулась нещодавно в областях до установ, що стоять в обороні законності.

УМВС у Вінницькій області відповіло на запит ІМІ, зокрема, таке: «У 2014 р. слідчими підрозділів МРВ УМВС в області було відкрито 7 кримінальних проваджень зазначеної категорії, з яких 4 за ст. 171 ККУ (перешкоджання професійній діяльності журналістів), одне за ст. 185 ч. 3 (крадіжка), і 2 провадження відкрито за ст. 296 (хуліганство). У зазначених провадженнях підозри не оголошувались».

Прокуратура області відповіла, що протягом минулого року розпочато 4 кримінальних провадження з правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 171 КК України, у яких 2 журналісти визнані потерпілими. За результатами досудового розслідування справи ці були закриті - у зв’язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Також, за даними прокуратури, у 2014 р. розпочато 4 кримінальних провадження, у яких 4 журналісти визнані потерпілими. З них 1 провадження (за ч. 1 ст. 125 ККУ) закрито…, а у 3-х провадженнях (два за ч. 1 ст. 296 та одне за ч. 1 ст. 190) розслідування триває. У вказаних провадженнях особи про підозру не повідомлялись.

Територіальне управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області, у свою чергу, повідомило, що впродовж 2014 року судами Вінницької області не винесено обвинувальних вироків за скоєння злочину, передбаченого статтею 171 Кримінального кодексу України. Щодо злочинів проти журналістів, кваліфікованих за іншими статтями, ТУ ДСА не змогло надати інформації, оскільки «не передбачено відображення потерпілих за видом їхньої професійної діяльності».

Оскільки облдержадміністрація як інституція виконавчої влади є гарантом виконання законів на території області, а справами ЗМІ та інформаційною політикою опікується структурний підрозділ облдержадміністрації, департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю, то представник ІМІ звернувся до керівництва цього департаменту з проханням прокоментувати відповіді, надані міліцією, прокуратурою і судовою адміністрацією, а також висловити своє бачення ситуації зі свободою слова та дотриманням прав журналістів на Вінниччині.

-? Загалом, на Вінниччині протягом останніх 5 років не зафіксовано випадків втручання у професійну діяльність журналістів та безпідставної відмови у наданні представникам ЗМІ інформації на їх запити. Також відсутні випадки судових оскаржень фактів неналежного розгляду інформаційних запитів представників ЗМІ, - зазначила виконувач обов’язків директора департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю ОДА Альона Лавровська. - Сьогодні в кожному відомстві, представництві, підприємстві є прес-служба, від якої залежить у великій мірі ставлення людей до тієї чи іншої організації. Що якісніше спрацьовує прес-служба та надає вчасно, об’єктивно і у повному обсязі необхідну для журналіста інформацію, то менше буде місця для домислів та недостовірної подачі матеріалу. Таким чином працює і наш департамент. Щотижня складаються медіа-плани заходів за участю керівників облдержадміністрації та здійснюється завчасне щоденне інформування представників ЗМІ області про їх проведення. Всі без винятку журналісти можуть звернутись до працівників департаменту і отримати кваліфіковану пораду та допомогу…

-? А що стосується тих кримінальних проваджень, які відкривались за ст. 171 ККУ щодо перешкоджання професійній діяльності журналістів (наприклад, коли після прес-конференції у Вінницькому прес-клубі двоє журналістів зверталися з заявами до УМВС про перешкоджання їм з боку активістів… Чи тримає департамент на контролі подібні випадки? Чи звертались журналісти, крім правоохоронців, також до ОДА або до департаменту? Чи можуть журналісти, якщо будуть якісь порушення щодо них, розраховувати на обласну владу, на сприяння у вирішенні проблемних питань?..

-? Наш департамент - «місток» між владою і ЗМІ, але, водночас, є органом виконавчої влади. Про ситуацію, яка була у прес-клубі, звичайно, ми знали. Хто про неї не знав?! У схожій ситуації опинився і голова ОДА, коли проводив прес-конференцію після подій 6 грудня (спроби штурму активістами приміщення облради та ОДА 6 грудня 2014 року). На неї завітали активісти, один з яких в лице кидався сувенірними доларами, кричав, не давав працювати ні доповідачу, ні журналістам... Але мова не про це.

Представники департаменту, як і журналісти, є громадянами України. І в таких випадках, як виник у прес-клубі, є однаково рівними (і часто незахищеними). Тому, доля цього випадку залежить від рішення суду. Це перешкоджання, за заявами журналістів, було зі сторони активістів, а не зі сторони представників органів влади. Як відомо, відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», відповідальність за скоєння злочину проти журналіста у зв'язку з виконанням ним професійних обов'язків або перешкоджання його службовій діяльності прирівнюється до відповідальності за скоєння таких же дій проти працівника правоохоронного органу. А визначати наявність та рівень злочину або перешкоджання - це прерогатива суду. Що стосується того, чи є департамент гарантом виконання законів, зокрема і щодо порушень прав журналістів, то я ще раз повторюся: ми можемо створити відповідні умови для роботи журналістів - саме це в наших прямих посадових обов’язках.

Звичайно, ми вболіваємо за всіх журналістів. Ми готові спільно шукати шляхи вирішення проблем, що виникають в журналістів (маю на увазі, в професійній діяльності). У нас гарні партнерські стосунки зі всіма представниками ЗМІ (районними, обласними, всеукраїнськими). Але втручання в діяльність ЗМІ ми ні в якому разі не допускаємо. Адже, згідно статті 2 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», обласна державна адміністрація або посадові особи державних органів влади не мають права втручатись у діяльність редакції, не допускається з їх сторони вимога попереднього погодження, а також заборона поширень повідомлень і матеріалів. Усіх цих принципів, передбачених законом, дотримуються органи виконавчої влади на Вінниччині, що підтверджують і наведені вами дані УМВС, прокуратури та судової адміністрації.

Текст: Юрій Сегеда, регіональний представник ІМІ у Вінницькій області, для сайту "Вінницькі новини".