FAQ для журналістів: правильні процедури в'їзду на окуповані території, в Крим, в зону АТО

ІМІ отримав відповіді від уряду стосовно процедур безперешкодного в'їзду для журналістів на тимчасово окуповані території, в Автономну Республіку Крим, та які санкції загрожують журналістам за в'їзд у Донецьку область з боку Ростовської області РФ. Відповіді були надані Міністерством інформації України, офісом заступниці міністра Тетяни Попової.

1)      Яка загальна процедура безперешкодного та законного в'їзду на тимчасово окуповану територію, де проводиться АТО?

Відповідно до Тимчасового порядку Служби безпеки України в'їзд на неконтрольовану територію та виїзд з неї громадян України здійснюється за умови пред’явлення паспортних документів, що посвідчують особу, та дозволу. Відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України, документи для отримання дозволу на перетин лінії зіткнення на сході можна подавати в електронній формі на сайті СБ України (https://urp.ssu.gov.ua/ua/registration/). Громадяни України за умови пред’явлення документів,  а також внесення даних про таку особу до електронного реєстру, мають право на вільний та безперешкодний перетин лінії зіткнення через блокпост  та контрольний пункт в’їзду-виїзду.

2)      Яка процедура безперешкодного та законного в'їзду на тимчасово окуповану територію, де проводиться АТО, для іноземних журналістів?

За інформацією Служби безпеки України, процедура в'їзду на тимчасово окуповану територію як для громадян України, так і для іноземців однакова. Журналісти мають проходити стандартну процедуру перетину кордону згідно Тимчасового порядку.

3) Яка санкція загрожує іноземним журналістам за в'їзд у Донецьку область з боку Ростовської області Російської Федерації?

Частиною другою статті 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Таким іноземцям та особам без громадянства забороняється в'їзд в Україну строком на три роки.

Принагідно повідомляємо, що у зв'язку з відсутністю можливості здійснення державного контролю на окремих ділянках державного кордону України з Російською Федерацією в`їзд на територію Донецької та Луганської областей за лінією зіткнення здійснюється відповідно до Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом  Антитерористичного центру при Службі безпеки України, від 12.06.2015 № 415.

Зокрема, відповідно до положень Тимчасового порядку, особі, що потрапила на неконтрольовану територію в порушення чинного законодавства України та цього порядку, може бути відмовлено у виїзді з неконтрольованої території.

4) Як безперешкодно та законно відвідувати АРК іноземному журналісту: яка процедура та чи є необхідність попередньо повідомляти  про таке прикордонний контроль?

Процедура в’їзду іноземців, в тому числі іноземних журналістів, на територію Автономної республіки Крим передбачена в Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015,  № 367.

Пунктом 3 зазначеного Порядку визначено, що в'їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї іноземців та осіб без громадянства здійснюються через контрольні пункти (перелік яких наводиться у Додатку до постанови) за паспортним документом та спеціальним дозволом, виданим територіальним органом ДМС або територіальним підрозділом Державної міграційної служби України  у Новотроїцькому чи Генічеському районі Херсонської області.

Підпунктом 7 пункту 21 Порядку визначено, що спеціальний дозвіл видається в разі необхідності провадження журналістської діяльності виключно за клопотанням або погодженням з Міністерством інформаційної політики.

Для отримання спеціального дозволу іноземний журналіст подає до територіального органу ДМС:

1) заяву за формою, що передбачена у додатку до зазначеної постанови;

2) паспортний документ (після пред'явлення повертається);

3) документ, що підтверджує перебування на території України на законних підставах;

4) копію сторінки паспортного документа або документа, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними особи з перекладом на українську мову, засвідченим у встановленому порядку;

5) клопотання або погодження МІП (оригінал); клопотання подавати на адресу: infoATmip.gov.ua

6) три фотокартки розміром 3,5 х 4,5 сантиметра.

Видача спеціального дозволу або прийняття рішення про відмову в його видачі здійснюється у строк не більше п'яти робочих днів з моменту надходження всіх визначених Порядком документів.